বিদেশি কোম্পানিরা কীভাবে বিশ্বব্যাপী অবকাঠামোর বেসরকারিকরণ চালাচ্ছে

ছবি: ফেয়ার অবজার্ভার

শিকাগো: বেসরকারিকরণের সূচনা ও ফলাফল

২০০০-এর দশকে শিকাগো শহরে অবকাঠামোর বেসরকারিকরণ শুরু হয়। ২০০৫ সালে, ৭.৮ মাইল দীর্ঘ শিকাগো স্কাইওয়ে ৯৯ বছরের জন্য স্পেনের ফেরোভিয়াল এবং অস্ট্রেলিয়ার ম্যাককোয়ারি গ্রুপের নেতৃত্বাধীন একটি কনসোর্টিয়ামের কাছে ১.৮৩ বিলিয়ন ডলারে লিজ দেওয়া হয়। এরপর, ২০১৬ সালে, এই লিজটি কানাডার তিনটি পেনশন ফান্ডের কাছে ২.৮ বিলিয়ন ডলারে বিক্রি করা হয়। ​nationofchange.org

২০০৬ সালে, ৯,০০০-এর বেশি পার্কিং স্পেসসহ চারটি ডাউনটাউন গ্যারেজ ৯৯ বছরের জন্য মরগান স্ট্যানলির কাছে ৫৬৩ মিলিয়ন ডলারে লিজ দেওয়া হয়। মরগান স্ট্যানলি ঋণ পরিশোধে ব্যর্থ হলে, ২০১৪ সালে এই গ্যারেজগুলোর নিয়ন্ত্রণ ফ্রান্সের সোসিয়েত জেনেরাল, জার্মান সরকার এবং ইতালির ইউনিক্রেডিট এস.পি.এ.-এর মতো ঋণদাতাদের কাছে হস্তান্তরিত হয়। ​nationofchange.org

২০০৮ সালে, ৩৬,০০০ পার্কিং মিটার ৭৫ বছরের জন্য মরগান স্ট্যানলির নেতৃত্বাধীন একটি কনসোর্টিয়ামের কাছে ১.১৬ বিলিয়ন ডলারে বিক্রি করা হয়। পরবর্তীতে, এই কনসোর্টিয়ামের মালিকানা আবুধাবি ইনভেস্টমেন্ট অথরিটি এবং জার্মানির অ্যালিয়াঞ্জের মতো বিদেশি বিনিয়োগকারীদের কাছে হস্তান্তরিত হয়। ​

আন্তর্জাতিক বেসরকারিকরণের বিস্তার

শিকাগোর অভিজ্ঞতা বিশ্বব্যাপী বেসরকারিকরণের একটি উদাহরণ হয়ে উঠেছে। ১৯৮০-এর দশক থেকে, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) এবং বিশ্বব্যাংকের সংস্কার কর্মসূচির মাধ্যমে সরকারি অবকাঠামোর বেসরকারিকরণ উৎসাহিত করা হয়েছে। ২০০৬ সালে নরওয়ের সরকারের একটি গবেষণায় দেখা যায়, ৪০টি দরিদ্র দেশের মধ্যে ২৩টি এখনও IMF-এর ঋণের শর্ত হিসেবে বেসরকারিকরণ ও উদারীকরণ নীতির অধীনে রয়েছে। ​rozenbergquarterly.com

২০০০ সালের পর থেকে, সার্বভৌম সম্পদ তহবিল, পেনশন ফান্ড এবং বহুজাতিক কর্পোরেশনগুলো অবকাঠামোকে একটি বৈশ্বিক সম্পদ শ্রেণি হিসেবে বিবেচনা করতে শুরু করে। এই প্রক্রিয়ায়, দীর্ঘমেয়াদি লিজ চুক্তি এবং মালিকানা পরিবর্তন সাধারণ হয়ে উঠেছে। ​

যুক্তরাষ্ট্রে বিদেশি বিনিয়োগের প্রভাব

যুক্তরাষ্ট্রে, শিকাগো ছাড়াও অনেক শহরে বিদেশি কোম্পানিরা অবকাঠামো পরিচালনায় যুক্ত হয়েছে। ১৯৯৮ সালে, আটলান্টা শহর ফ্রান্সের সুয়েজের একটি সহযোগী প্রতিষ্ঠান ইউনাইটেড ওয়াটারের সঙ্গে ২০ বছরের জন্য ৪২৮ মিলিয়ন ডলারের চুক্তি করে। তবে, মানের অবনতি ও ব্যবস্থাপনার সমস্যার কারণে ২০০৩ সালে এই চুক্তি বাতিল করা হয়। ​nationofchange.org

২০০৬ সালের মধ্যে, বিদেশি কোম্পানিরা যুক্তরাষ্ট্রের ৮০% বন্দর টার্মিনাল এবং কিছু বিমানবন্দর পরিচালনা করছিল। ইন্ডিয়ানা রাজ্যে, ২০০৬ সালে ইন্ডিয়ানা টোল রোড ৭৫ বছরের জন্য স্পেন ও অস্ট্রেলিয়ার কোম্পানির নেতৃত্বাধীন একটি কনসোর্টিয়ামের কাছে ৩.৮ বিলিয়ন ডলারে লিজ দেওয়া হয়। পরবর্তীতে, ২০১৫ সালে এটি অস্ট্রেলিয়ার IFM ইনভেস্টরসের কাছে ৫.৭ বিলিয়ন ডলারে বিক্রি করা হয়। ​nationofchange.org

ছবি: পিকচার ডিস্

কানাডা ও অস্ট্রেলিয়ার পেনশন ফান্ডের ভূমিকা

কানাডা ও অস্ট্রেলিয়ার পেনশন ফান্ড এবং অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলো যুক্তরাষ্ট্রসহ বিভিন্ন দেশে অবকাঠামো বিনিয়োগে সক্রিয় ভূমিকা পালন করছে। কানাডার CPPIB বিশ্বব্যাপী টোল রোডের মালিক, OTPP ইউরোপের বিভিন্ন বিমানবন্দরে অংশীদার, এবং ব্রুকফিল্ড ইনফ্রাস্ট্রাকচার পার্টনার্স ইউরোপে টেলিকম অবকাঠামোর মালিক। ​Scoop

অস্ট্রেলিয়ার ম্যাককোয়ারি গ্রুপ, বিশ্বের বৃহত্তম অবকাঠামো সম্পদ ব্যবস্থাপক হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে। ১৯৯০-এর দশক থেকে, তারা অবমূল্যায়িত সরকারি সম্পদ অধিগ্রহণ ও পুনর্গঠন করে আসছে। ম্যাককোয়ারি গ্রুপের বিনিয়োগে রয়েছে ভার্জিনিয়ার ডালেস গ্রিনওয়ে, আলাবামার ফোলি বিচ এক্সপ্রেসওয়ে, এবং ভারতের টোল রোড।

ইউরোপে বেসরকারিকরণ ও বিতর্ক

যুক্তরাজ্য ১৯৮০-এর দশক থেকে অবকাঠামো বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি প্রধান বাজার হয়ে উঠেছে। ২০০৯ সালে, যুক্তরাজ্যের বৃহত্তম বিদ্যুৎ উৎপাদন কোম্পানি ফ্রান্সের EDF দ্বারা অধিগ্রহণ করা হয়। ২০১৫ সালে, গ্রিস ১৪টি আঞ্চলিক বিমানবন্দর জার্মান কোম্পানি ফ্রাপোর্টের নেতৃত্বাধীন একটি কনসোর্টিয়ামের কাছে বেসরকারিকরণ করে, যা দেশে ব্যাপক অসন্তোষ সৃষ্টি করে। ​Scoop

ফ্রান্সের ভেওলিয়া এবং সুয়েজের মতো পানি কোম্পানিগুলো আর্জেন্টিনা, মিশর এবং গ্যাবনের সঙ্গে চুক্তি করে, যা পরবর্তীতে বিভিন্ন আইনি জটিলতায় পড়ে। ২০১২ সালে, আর্জেন্টিনা স্পেনের রেপসল থেকে তাদের তেল কোম্পানি পুনরায় জাতীয়করণ করে, যা দুই দেশের মধ্যে সম্পর্কের অবনতি ঘটায়। ​Scoop চীনের বৈশ্বিক অবকাঠামো বিনিয়োগ

চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (BRI) মূলত অ-পশ্চিমা দেশগুলোতে অবকাঠামো নির্মাণে মনোযোগী। তবে, ২০১৬ সালে, চীনের COSCO শিপিং গ্রিসের পিরাইয়াস পোর্ট অথরিটির ৫১% অংশ অধিগ্রহণ করে, যা ২০২১ সালে ৬৭% পর্যন্ত বৃদ্ধি পায়। ​rozenbergquarterly.com

চীনা কোম্পানিগুলো বেলজিয়াম, নেদারল্যান্ডস, জার্মানি, স্পেন এবং ইতালির বন্দর, শক্তি ও টেলিকম অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করেছে। ২০১৫ সালে, অস্ট্রেলিয়ার ডারউইন পোর্ট ৯৯ বছরের জন্য চীনের ল্যান্ডব্রিজ গ্রুপের কাছে লিজ দেওয়া হয়, যা জাতীয় নিরাপত্তা উদ্বেগ সৃষ্টি করে। ​rozenbergquarterly.com

উপসংহার: বেসরকারিকরণের ভবিষ্যৎ ও চ্যালেঞ্জ

বিশ্বব্যাপী অবকাঠামোর বেসরকারিকরণে বিদেশি কোম্পানির অংশগ্রহণ বাড়ছে, যা অর্থনৈতিক উন্নয়নের পাশাপাশি সার্বভৌমত্ব ও জনসেবার উপর প্রভাব ফেলছে। স্বল্পমেয়াদি চুক্তি, লাভ ভাগাভাগি মডেল এবং কর্মক্ষমতা ভিত্তিক চুক্তি গ্রহণের মাধ্যমে এই প্রক্রিয়াকে আরও দায়বদ্ধ ও জনমুখী করা সম্ভব।

Fair Observer – Foreign Companies Driving the Global Privatization of Domestic Infrastructure​